2009年到2011年，“血鉛事件”相繼在陜西、湖南、廣東、江蘇、湖北、安徽、浙江等地爆發(fā)，社會關注度極高。2011年，國家開始重拳整治鉛酸蓄電池行業(yè)，環(huán)保部和工信部等部委開展一系列環(huán)保整肅行動，將逾八成鉛酸蓄電池企業(yè)取締或關停，整個行業(yè)上演“生死劫”。
鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)保風波，曾讓徐紅一度非常焦急。在2010年底的一次采訪中，徐紅坦陳，鉛酸蓄電池行業(yè)正在遭遇嚴重危機，“這個行業(yè)壓力很大�！�
而如今，讓徐紅感覺到行業(yè)新機的，正是有可能即將于5月份出臺的 《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》（下稱《準入條件》）�！斑@可以視作中國鉛酸蓄電池行業(yè)的一個重要里程碑。”徐紅認為，《準入條件》實施后，將從根本上解決制約行業(yè)發(fā)展的環(huán)保問題，淘汰落后產能，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，行業(yè)集中度將進一步提升，并助力產業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展。
2011年的環(huán)保風暴，其集中程度和執(zhí)行力度，對于鉛酸蓄電池行業(yè)來說，前所未有。這一年，環(huán)保部等九部委對鉛酸蓄電池行業(yè)進行了專項檢查。來自環(huán)保部的公開數字稱，超過八成的鉛蓄電池企業(yè)當時被取締或關停。環(huán)保部共排查鉛酸蓄電池企業(yè)1962家（其中再生鉛企業(yè)184家），取締關閉736家，停產整治565家，停業(yè)284家。全國26個�。▍^(qū)、市）環(huán)保部門上收了鉛酸蓄電池建設項目環(huán)境影響評價審批權限。
2011年，工信部編制了《電池行業(yè)清潔生產實施方案》，提出到2012年底，從事涉重金屬電池的生產企業(yè)將完成一輪清潔生產審核，并實施審核報告中提出的技術改造方案。同時，工信部還將全面實施電池回收政策，把住廢舊電池造成污染的環(huán)節(jié)。此外，工信部還對鉛酸蓄電池行業(yè)首次提出淘汰落后產能的目標，2012年該行業(yè)須淘汰產能746萬千伏安時。
破繭待出的 《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》已經醞釀多時。徐紅所在的中國電工技術學會鉛酸長光蓄電池專業(yè)委員會，早在2010年起，就開始參與起草《準入條件》的草稿。
徐紅介紹，相比最初的版本，《準入條件》公布的征求意見稿對企業(yè)清潔化生產、工藝要求等更加嚴格，“這體現了國家確實下決心嚴格監(jiān)管。這個方向是對的。我們堅決支持。”她說，對于行業(yè)大型旗艦企業(yè)來說，這些并不是難以達到的要求；對于中小企業(yè)來說，還需要努一把力，在《準入條件》規(guī)定的過渡期內完成整改，也應當不是問題。而散兵游勇式的小作坊，可借此取締。
但是，對于企業(yè)的生產現狀來說，還有一些條目需要細化，一些特例需要個別協商。“比如開口式普通鉛酸蓄電池，《準入條件》要求徹底淘汰，我們認為，其涵蓋的具體產品內容還可以再溝通�！毙旒t舉例說。
環(huán)保重拳整治之后，鉛酸蓄電池行業(yè)魚龍混雜的面貌，是不是能夠徹底改變？徐紅對此仍有擔心。因為她發(fā)現，在2011年5月，環(huán)保部等九部委對鉛酸蓄電池行業(yè)進行專項整治后，雖然八成企業(yè)“出局”，但從2011年年中到2011年年末，國內鉛酸蓄電池市場供應基本沒有“斷檔”，只是出現了極短時間的“饑荒”，市場很快又開始達到正常供應。
“很多小作坊式的企業(yè)，實際上仍在生產。”徐紅說，去年鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)保風暴過去后，目前已經有700多家非在冊企業(yè)恢復了正常生產。
國家統計局的數據也印證了徐紅的感受，2012年前兩個月，我國鉛酸蓄電池產量同比增加7．2％。去年，中國精煉鉛消費量在400多萬噸，其中鉛酸蓄電池約占精煉鉛消費量的70％。
環(huán)保風暴之后，鉛酸長光蓄電池行業(yè)主流生產企業(yè)，嘗到的更多是甜頭：駱駝股份2011年營業(yè)收入為30．7億元，同比增長17％；風帆股份則實現營業(yè)收入40．74億元，比上年同期增長25．18％；超威動力2011年營業(yè)收入為49．32億元，同比增長52．9％。除了這些本土生產商業(yè)績飄紅，跨國公司同樣業(yè)績不俗。天津杰士電池有限公司市場部人士告訴中國經濟時報，該公司在2011年實現了盡產盡銷。
徐紅的擔心在于，準入制度等環(huán)保重拳，可以監(jiān)管和督促鉛酸蓄電池大企業(yè)生產更加規(guī)范，但不登記、不注冊、偷偷生產的小企業(yè)，風聲一過，神不知鬼不覺恢復生產。由于這些小企業(yè)不需環(huán)保及勞保投入，產品極具價格優(yōu)勢，銷路自是不愁。不過，它們也正是鉛酸蓄電池行業(yè)污染最重要的，但卻是隱形的罪魁禍首。“環(huán)保風暴之后，行業(yè)的狀況是，大型企業(yè)受到重壓，小作坊生龍活虎。這些小作坊該如何監(jiān)管，并不是單純出臺準入制度可以解決的。如何監(jiān)管，不僅僅是鉛酸蓄電池行業(yè)內部的事，更是廣泛的社會問題。”徐紅表示。
“環(huán)保風暴”之后，鉛酸蓄電池行業(yè)掀起一股兼并重組的浪潮。超威動力相關人士對中國經濟時報表示，該公司正積極尋求提升產能，而在這次行業(yè)整合中被淘汰，但具備優(yōu)秀條件的企業(yè)，是其優(yōu)先考慮的收購對象。
在“環(huán)保風暴”壓力下，鉛酸蓄電池產業(yè)的新技術、新產品的研發(fā)速度有所加快。比如《準入條件》中規(guī)定，禁止新建、改擴建鎘含量高于0．002％或砷含量高于0．1％的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目�，F有此類產品生產線應于2013年12月31日前停止生產。據了解，電動自行車電池80％都是含鎘電池，但是現在，超威、天能等公司，都已經在逐步淘汰相關產品。
2012年，鉛酸蓄電池產能和產量將繼續(xù)增加，預計“十二五”期間的年均增長率將達16％。2011年，我國規(guī)模以上企業(yè)鉛酸蓄電池產量在14230萬千伏安／小時，2015年產量將達24000萬千伏安／小時。
籠罩在鉛酸蓄電池行業(yè)頭上的 “環(huán)保大石”應該如何卸下，是必須深究的問題。作為成熟產業(yè)，鉛酸蓄電池的市場空間依然很大，這是行業(yè)繼續(xù)存在下去的最重要理由。中國是世界上最大的鉛酸蓄電池生產國，鉛酸蓄電池年產量超過世界總產量的1／4。
“如果沒有鉛酸長光蓄電池，中國約1億輛電動自行車無法啟動，10多億部手機無法正常使用。10年到20年之內，不可能有產品能完全替代鉛酸蓄電池。”廈門大學化學系教授陳體銜表示。鉛酸蓄電池技術成熟，性能穩(wěn)定，價格便宜，目前仍是起動和儲能電源的主導產品。機動車起動100％使用鉛酸蓄電池，儲能90％以上使用儲能電池，較長時間內，不可能被其他新型電池大規(guī)模替代。中國鉛酸蓄電池行業(yè)的多數產品的質量基本上與國際同類產品處于同一層次，特別是中國自主研發(fā)的電動自行車等動力電池，已經處于國際先進水平。
“發(fā)展過程中產生的問題，只有在發(fā)展中解決�！敝袊h(huán)境科學院原副院長夏青表示。
“鉛酸蓄電池生產過程中的污染完全可以有效控制�！毙旒t以美國的例子說，美國鉛酸蓄電池的用鉛量約占全國用鉛總量的95％。由于法規(guī)健全和有效的管理，鉛酸蓄電池生產造成的鉛排放僅占總排放量的1．5％，2008年，美國政府已將鉛酸蓄電池生產從主要鉛污染源中排除。
事實上，中國的鉛酸蓄電池企業(yè)并非缺少控制污染的能力。雙登集團副總錢善高告訴中國經濟時報，該公司被認定為“環(huán)境友好企業(yè)”。山東大學化學與化工學院教授華壽南說，鉛酸蓄電池的生產工藝已經今非昔比。鉛酸蓄電池產業(yè)只要管理得力，其污染完全可以實現有效控制。由于技術水平和工業(yè)裝備的持續(xù)改進，鉛酸蓄電池行業(yè)在生產過程中的鉛煙鉛塵、廢酸和廢水污染是完全可控的，但企業(yè)的相關管理要跟上。
美國蓄電池生產商NEPOINC總裁鄭維德認為，鑒于國內外的大量需求，中國鉛酸蓄電池業(yè)現在的困境是暫時的，不會阻止行業(yè)前進的步伐。經過考驗的領頭企業(yè)將帶領整個行業(yè)走向更加先進、有效、環(huán)保的局面。同時需要做到下面兩點：第一，生產商應當重新設計并實施一個有效的生產、銷售、使用、回收循環(huán)。根據發(fā)達國家的經驗，鉛酸蓄電池生產商完全可以采用回收電池90％的原材料，以此來降低總生產成本并減少對環(huán)境的損害。第二，政府部門應當將宣傳與立法相結合，引導行業(yè)規(guī)范自身，提高民眾的環(huán)保意識。
